المجلس الوطني الفلسطيني
الدورة السابعة
القرارات (مقتطفات)
القاهرة، 30 أيار/ مايو - 4 حزيران/ يونيو 1970
ناقش المجلس الوطني الفلسطيني في جلسته الأولى البند الأول من جدول الأعمال.... وقرر ما يلي:
القرارات العسكرية:
أولاً: الوحدة العسكرية للمقاتلين:
1- تكليف اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية بإنشاء قيادة عسكرية واحدة للثورة الفلسطينية تتكون من:
أ- مجلس عسكري يضم أعلى القيادات العسكرية في التنظيمات والمؤسسات الموجودة في الساحة الفلسطينية.
ب- هيئة أركان تنبثق عن المجلس العسكري.
2- تقوم اللجنة التنفيذية بتحديد اسم هذه القيادة وعلاقاتها مع المؤسسات العسكرية القائمة.
3- تلتزم هذه القيادة بتعليمات وأوامر اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية كقيادة عليا لها كامل السيطرة على قوات الثورة الفلسطينية جميعها.
4- توضع القوات العسكرية العاملة في الثورة الفلسطينية تحت تصرف هذه القيادة التي يكون لها الحق في قيادة هذه القوات وتطويها وتحريكها وتوجيه عملياتها.
5- تقوم هذه القيادة بوضع مناهج موحدة للتدريب، كما تضع أسساً موحدة للتنظيم والإمداد والتموين والخدمات تلتزم بها جميع القوات، وتباشر القيادة فور إنشائها إعادة التنظيم لهذه القوات.
6- تقوم القيادة العسكرية بإنشاء قوات مشتركة من قوات المنظمات، يتولى الصندوق القومي الفلسطيني مهمة الصرف عليها، على أن تقوم المنظمات بإمداد الصندوق القومي بما يكفي تغطية نفقات قواتها حسب تقرير اللجنة التنفيذية للمنظمة إلى أن يتم توحيد الجباية.
7- لا يحق لأي تنظيم أن يسحب أي قوة من قواته التي وضعها تحت تصرف هذه القيادة العسكرية.
8- تقوم القيادة العسكرية بتقسيم مسرح الأعمال القتالية إلى قطاعات عمل، ويشكل لكل قطاع مجلس قيادة يضم قادة القوات التي يزيد حجمها الدائم عن السرية.
9- يعين قائد القطاع من قبل القيادة العسكرية للثورة الفلسطينية على أن يؤخذ بعين الاعتبار حجم القوات الموجودة في القطاع والكفاءة.
10- تصدر البلاغات العسكرية في عمليات القوات المشتركة باسم يحدد من قبل القيادة العسكرية للثورة.
11- تكون قرارات القيادة العسكرية ملزمة لكل القوى العسكرية المشتركة فيها، وعلى هذه القيادة تنفيذ قراراتها بالشكل الذي تراه مناسباً.
ثالثاً: جيش التحرير الفلسطيني:
15- يخضع جميع العسكريين الاحتياطيين الفلسطينيين للتعبئة العامة للثورة الفلسطينية ويعتبرون بمثابة احتياط عام للثورة. ويحق للجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية أن تستدعي أي واحد منهم للخدمة الاحتياطية، وذلك حسبما تنص به الأنظمة الخاص بذلك، وعلى اللجنة التنفيذية إجراء الاتصالات اللازم لوضع هذا القرار موضع التنفيذ.
16- يوصي المجلس الوطني الفلسطيني بالاستفادة من الكفاءات والخبرات العسكرية الفلسطينية الذين خدموا في الجيوش العربية الأخرى.
اللجنة المركزية:
أولاً: يقرر المجلس الوطني الفلسطيني تأليف اللجنة المركزية حسب بيان 6/5/1970 كما يلي:
أ- رئيس المجلس الوطني.
ب- أعضاء اللجنة التنفيذية.
ج- القائد العام لجيش التحرير الفلسطيني.
د- ثلاثة من المستقلين من أعضاء المجلس الوطني الفلسطيني تختارهم اللجنة التنفيذية.
هـ- مندوب قيادي يمثل كل منظمة من المنظمات الفلسطينية الموقعة على بيان 6/5/1970 مفوض بكافة الصلاحيات ولا يشترط في هؤلاء أن يكونوا من بين أعضاء المجلس الوطني. ويكون رئيس اللجنة التنفيذية رئيساً للجنة المركزية.
ثانياً: تبقى اللجنة المركزية قائمة ما لم يقرر المجلس الوطني تعديلها أو استبدالها أو حلها.
ثالثاً: تمثل اللجنة المركزية القيادة العليا للنضال الفلسطيني في الأمور التي تطرح عليها وذلك ضمن صلاحياتها وتقوم بما يلي:
أ- البت في الأمور والقضايا العاجلة والطارئة بما لا يتعارض وأحكام الميثاق الوطني الفلسطيني.
ب- العمل باستمرار على إيجاد صيغ أكثر تقدماً وأكثر عمقاً واتساعاً للوحدة الوطنية.
ج- متابعة تنفيذ قراراتها وقرارات المجلس الوطني.
د- مناقشة الأمور المطروحة عليها من اللجنة التنفيذية أو أحد أعضائها وتتخذ القرارات الملزمة وفق النظام الداخلي الذي تقرره اللجنة المركزية.
رابعاً: تقدم اللجنة المركزية إلى المجلس الوطني في دورته العادية أو الاستثنائية تقريراً عن أعمالها ومدى فعاليتها.
خامساً: يجب أن تكون قرارات اللجنة المركزية منسجمة مع الميثاق الوطني والنظام الأساسي وقرارات المجلس الوطني وتتولى اللجنة التنفيذية تنفيذ قرارات اللجنة المركزية.
سادساً: يحق للجنة المركزية تجميد أو تعليق عضوية أي عضو أو تنظيم أو اتخاذ أي عقوبة بشأنه، على أن يعرض الأمر على المجلس الوطني في أول دورة لانعقاده ويكون قرار المجلس فصلاً في الأمر، ويجب اتباع كافة السبل لمنع إبراز أي تنظيم جديد في الساحة الفلسطينية.
القرارات المالية:
6- تكليف اللجنة التنفيذية إجراء الاتصالات اللازمة مع الحكومات العربية المعنية لكي تعمل على إصدار التشريعات اللازمة لفرض ضريبة التحرير على أبناء الشعب العربي الفلسطيني المقيمين لديها، وتقديم التسهيلات اللازمة لقيام أجهزة المنظمة بأعمال الجباية الشعبية.
7- الإصرار على جميع الحكومات العربية بتسديد التزاماتها المتراكمة وتكليف اللجنة التنفيذية اتباع جميع الوسائل الممكنة بما في ذلك إيفاد الوفود لهذا الغرض.
8- تكليف اللجنة التنفيذية السعي لدى الحكومات العربية لكي تخصص نسبة مئوية من ميزانياتها العامة والإنمائية لصالح الصندوق القومي الفلسطيني كمورد ثابت للعمل الفلسطيني.
9- تكليف اللجنة التنفيذية السعي لدى الدول العربية المصدرة للنفط لزيادة مقدار الدعم المالي الذي تقدمه لمنظمة التحرير الفلسطينية والعمل على توريده للصندوق القومي الفلسطيني.
10- تكليف اللجنة التنفيذية إجراء الاتصالات اللازمة مع الحكومات المعنية لتحويل استقطاعات الموظفين الفلسطينيين العاملين لديها إلى الصندوق القومي الفلسطيني.
11- تكليف اللجنة التنفيذية بإجراء الاتصالات اللازمة مع الحكومات العربية المعنية في سبيل الحصول لمنظمة التحرير الفلسطينية ومؤسساتها على إعفاءات الجمارك والبرق والبريد والهاتف.
12- تكليف اللجنة التنفيذية المبادرة بإجراء الاتصالات اللازمة مع الحكومات والأوساط العربية لتشكيل لجان نصرة فلسطين لكي يتولى الصندوق القومي الفلسطيني التعاون معها في إقامة أسابيع نصرة فلسطين واعتمادها عند تنفيذ مشاريع تنمية الموارد المالية.
الحلول التصفوية:
1- يقرر المجلس الوطني الفلسطيني بأن الحل العسكري هو الحل الوحيد للصراع القائم بيننا وبين الكيان الصهيوني، وذلك عن طريق استمرار حرب التحرير الشعبية وتصعيدها بكل أبعادها، ومهما تحول ميزان القوى لصالحنا فلن يكون الحل التصفوي إلاّ استسلاماً بل وإجهاضاً لنضالنا وتضحيتنا ومنعاً لثورتنا من أن تصل إلى أهدافها الكاملة في التحرير. ويؤكد المجلس رفض كافة الحلول الاستسلامية.
2- يدعو المجلس الوطني الشعب الفلسطيني خاصة، والشعب العربي عامة إلى تصعيد النضال إلى أبعد حد ممكن ضد القوى الإمبريالية وعلى رأسها الولايات المتحدة الأميركية ودفع هذا النضال إلى ميادين جديدة.
3- يهيب المجلس الوطني الفلسطيني بالشعب العربي في الأردن ولبنان أن يقف صفاً واحداً مع الثورة الفلسطينية لإحباط كافة المؤامرات ضد هذه الثورة وحماية ظهرها من العملاء وإسنادها بمختلف الوسائل لتمكينها من تحقيق أهدافها على اعتبار أن الأراضي العربية المحيطة بالكيان الصهيوني هي ميدان مشروع لانطلاق النضال الفلسطيني.
صمود الشعب العربي الفلسطيني في الأراضي المحتلة:
أ- يكلف اللجنة التنفيذية بمواصلة الجهود مع الحكومات العربية من أجل تبني دعم صمود الشعب العربي الفلسطيني في الأرض المحتلة، ومطالبتها بدفع ما يقتضيه هذا الصمود من التزامات مالية.
ب- اعتبار الصندوق القومي الفلسطيني الجهاز الذي يتلقى سائر أشكال المعونات والمساعدات المالية المتعلقة بدعم الصمود.
ج- حث أجهزة المنظمة على بذل المزيد من الجهد لتأمين كافة مقومات الصمود في الأراضي المحتلة.
د- حث أجهزة الإعلام العربية عامة وتكليف أجهزة أعلام الثورة خاص للمساهمة في عملية توعية الجماهير وتعميق معنى دعم الصمود في وجه مؤامرات العدو.
الساحة الأردنية الفلسطينية:
عقد المجلس الوطني الفلسطيني جلسة خاصة حضرها وتكلم فيها الأخوة الذين دعتهم اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية من أبناء الضفة الشرقية، وقد ناقش الجميع أفضل السبل العملية لزيادة التلاحم والصمود في وجه مؤامرات الاستعمار والصهيونية وعملائهما. وقد خرج المجلس بالقرارات التالية بهذا الشأن:
أ- التأكيد على القرار الذي اتخذه المجلس الوطني في جلسته المعقودة في الأول من حزيران (يونيو) 1970 وينص على أن النضال الفلسطيني ينطلق من الإيمان بوحدة الشعب في الساحة الأردنية الفلسطينية ومن الإيمان بأن شعب فلسطين جزء من الأمة العربية وبأن فلسطين جزء من الأرض العربية.
ب- اتخاذ ما يلزم من إجراءات من قبل اللجنة المركزية واللجنة التنفيذية من أجل تثبيت وتجسيد هذا المبدأ على كافة المستويات السياسية والتنظيمية والجماهيرية والنقابية في الساحة الفلسطينية الأردنية وبالتعاون مع القوى الوطنية في الضفة الشرقية بأسرع ما يمكن.
ج- تشكيل لجنة عليا من الحركة الوطنية في الضفة الشرقية والثورة الفلسطينية وذلك من أجل تحقيق التلاحم بين جماهير شعبنا في الساحة الأردنية الفلسطينية، وبناء أصلب العلاقات بين الثورة الفلسطينية والقوى الوطنية في الضفة الشرقية.
الساحة اللبنانية:
إن المجلس الوطني وهو يراقب الوضع القائم في جنوبي لبنان وبعد اطلاعه على المذكرة المقدمة من اللجنة التنفيذية للمؤتمر الوطني لحركة تحصين الجنوب وأخذ ما ورد فيها بعين الاعتبار يقرر ما يلي:
أ- شجب واستنكار موقف القوى العميلة والمضادة للثورة التي تعمل على عزل المقاومة الفلسطينية عن الجماهير اللبنانية.
ب- دعوة القوات المقاتلة إلى تعميق علاقاتها على جميع المستويات مع جماهير الجنوب والمساهمة في تسليحها وتنظيمها وتعزيز صمودها.
ج- الإشادة بالدور البطولي الذي قامت به قوات المقاومة في ردع الاعتداءات الصهيونية وبدور الجماهير اللبنانية في دعم حركة المقاومة وحمايتها.
د- يقرر المجلس تشكيل لجنة عليا من الحركة الوطني في لبنان والثورة الفلسطينية لتحقيق التلاحم بين الشعبين ولحماية الثورة الفلسطينية.
هـ- يوجه المجلس الوطني الفلسطيني تحياته إلى شعب لبنان الشقيق على وقوفه صامداً أمام كل المؤامرات التي حيكت ضد الثورة الفلسطينية وأن الثورة الفلسطينية لتقدم كل إمكانياتها إلى شعبنا العربي اللبناني في جنوبي لبنان لدعم صموده وتأكيد تلاحمه مع الثورة الفلسطينية في مواجهة الخطر الصهيوني والمطامع الإمبريالية.
و- مطالبة الدول العربية بدعم لبنان عسكرياً ومادياً وذلك بتخصيص موازنة لتعزيز صموده.
الدولة الديمقراطية:
يحيل المجلس إلى اللجنة التنفيذية موضوع "الدولة الديمقراطية" بغية أن تضع فيه دراسة وافية تتقدم بها إلى المجلس الوطني في دورته المقبلة ليقرر ما يراه مناسباً.
المصدر: "الوثائق الفلسطينية العربية لعام 1970". بيروت: مؤسسة الدراسات الفلسطينية، 1972، ص 402-406.