الموسوعة التفاعلية للقضية الفلسطينية | نظام انتقالات الأراضي لسنة 1940

الأقسام

عن المنصة

نظام انتقالات الأراضي لسنة 1940

القدس، 20 شباط/ فبراير 1940

أنا السير هارولد مكمايكل، المندوب السامي لفلسطين، عملاً بالصلاحية المخولة لي في المادة 16 مكررة (د) من مرسوم دستور فلسطين لسنة 1922-1939، قد أصدرت النظام التالي:-

المادة 1

اسم النظام وبدء العمل به

يطلق على هذا النظام اسم نظام انتقالات الأراضي لسنة 1940، ويعتبر أنه وضع موضع العمل في اليوم الثامن عشر من شهر أيار سنة 1939.

المادة 2

تفسير المنطقة (أ) والمنطقة (ب)

إيفاء للغاية المقصودة من هذا النظام، يكون هنالك منطقتان في فلسطين، تخططان وفاقاً لما هو مدرج في الذيل الملحق بهذا النظام.

وقد أوضحت حدود المنطقة (أ) وحدود المنطقة (ب) على فهرس خارطة القرى والمستعمرات بفلسطين، الموقعة بإمضاء المندوب السامي، والمودعة في مكتب مدير تسجيل الأراضي، حيث يباح الاطلاع عليها في أوقات العمل.

المادة 3

انتقال الأراضي الواقعة في المنطقة (أ)

يحظر انتقال الأراضي الواقعة في المنطقة (أ) إلاّ للعرب الفلسطينيين: ويشترط في ذلك أن يجوز للمندوب السامي، إذا رأى أن من المرغوب فيه إجراء ذلك –

(‌أ) أن يصرح برهن أية أرض كهذه لدى الشركات أو الجمعيات التي قد يوافق عليها.

(‌ب) أن يصرح بانتقال أية أرض كهذه من قبل العرب الفلسطينيين إلى أية مؤسسات دينية أو خيرية.

(‌ج) أن يصرح بانتقال أية أرض كهذه إلى أشخاص ليسوا بعرب فلسطينيين، إذا كان من رأيه أن ذلك الانتقال هو ضروري لتوحيد ممتلكات موجودة، أو إفراز مشاع قرية، حسب المعنى المقصود في قانون (تسوية حقوق ملكية) الأراضي. (الباب 80).

(‌د) وفي حالة كون الأرض الواقعة في المنطقة المذكورة مملوكة من أشخاص ليسوا بعرب فلسطينيين، أن يصرح بأمر عام أو خاص، بانتقال أية أرض كهذه إلى أشخاص ليسوا بعرب فلسطينيين ويشترط أيضاً أن يجوز للمندوب السامي، إذا رأى أن من المرغوب فيه إجراء ذلك، أن يجيز انتقال أية أرض واقعة في المنطقة المذكورة إلى أشخاص ليسوا بعرب فلسطينيين، إذا كان قدم طلب لتسجيل ذلك الانتقال إلى مكتب تسجيل الأراضي قبل تاريخ نشر هذا النظام في الوقائع الفلسطينية.

ويشترط أيضاً أن لا تسري هذه المادة على انتقال أية أرض يجري تنفيذاً لحكم أو أمر صادر من محكمة أو رئيس إجراء أو مأمور تسوية –

(أ‌) وفاء لرهن نظم وسجل قبل تاريخ وضع هذا النظام موضع الإجراء، أو

(ب‌) صدر أو أُعطي قبل تاريخ نشر هذا النظام في الوقائع الفلسطينية.

المادة 4

انتقال الأراضي الواقعة في المنطقة (ب)

يحظر انتقال الأراضي الواقعة في المنطقة (ب) من قبل العرب الفلسطينيين إلى غير العرب الفلسطينيين، إلاّ إذا كان الشخص الذي يراد انتقال الأرض إليه قد نال موافقة تحريرية بذلك من المندوب السامي. وللمندوب السامي، بمحض إرادته المطلقة، أن يمنح هذه الموافقة أو أن يرفض منحها:

ويشترط في ذلك أن لا تسري هذه المادة على انتقال أية أرض يجري تنفيذ لحكم أو أمر صادر من محكمة أو رئيس إجراء أو مأمور تسوية –

(أ‌) وفاء لرهن نظم وسجل قبل تاريخ وضع هذا النظام موضع الإجراء، أو

(ب‌) صدر أو أُعطي قبل تاريخ نشر هذا النظام في الوقائع الفلسطينية.

المادة 5

أثر انتقال الأرض الجاري خلافاً لهذا النظام

إن كل انتقال لأرض يجري خلافاً لأحكام هذا النظام يعتبر ملغى وباطلاً.

المادة 6

أحكام بشأن التصاريح المشفوعة باليمين

(1) يجوز للمندوب السامي أن يكلف أي شخص قدم طلباً لنيل موافقة المندوب السامي على انتقال أرض بمقتضى هذا النظام، أن يؤيد طلبه بتصاريح مشفوعة باليمين، يؤديها هو نفسه أو أي شخص آخر.

(2) كل مَن –

(‌أ) أعطى بياناً كاذباً في أي تصريح مشفوع باليمين وضع إيفاء للغاية المقصودة من هذا النظام، وهو يعلم أن ذلك البيان كاذب، أو

(‌ب) استعمل تصريحاً مشفوعاً باليمين من أجل الغايات المقصودة من هذا النظام، وهو يعلم أن ذلك التصريح يتضمن بياناً كاذباً،

يعتبر أنه ارتكب جرماً ويعاقب بالحبس مدة سبع سنوات.

المادة 7

تكون أحكام هذا النظام مضافة إلى أحكام قانون انتقال الأراضي (الباب 81)

تعتبر أحكام هذا النظام مضافة إلى أحكام قانون انتقال الأراضي، لا منتقصة منها.

المادة 8

استثناء

لا يعتبر أي شيء ورد في هذا النظام –

(‌أ) أنه يسري على انتقال أية أرض واقعة ضمن منطقة أية هيئة بلدية أسست بين حين وآخر بمقتضى قانون البلديات لسنة 1934، أو

(‌ب) أنه يسري على انتقال أية أرض عمومية من قبل المندوب السامي أو بالنيابة عنه، أو على انتقال أية أرض إلى المندوب السامي، بمقتضى أي تشريع أو قانون أو بصورة أُخرى، أو

(‌ج) أنه يؤثر في صلاحية نزع ملكية الأراضي بموجب أحكام أي تشريع أو قانون معمول به في ذلك الحين.

المادة 9

تفسير اصطلاحات

إيفاء للغايات المقصودة من هذا النظام:-

يعتبر "عربياً فلسطينياً" كل عربي يقيم عادة في فلسطين. وإذا وقع خلاف فيما إذا كان أي شخص من الأشخاص هو عربي أو فيما إذا كان يقيم عادة في فلسطين، تحال المسألة إلى المندوب السامي، ويكون القرار الذي يتخذه المندوب السامي في ذلك الشأن نهائياً.

وتشمل "الأرض" المياه والأبنية والأشجار، وأي منفعة أو حق في أرض أو مياه أو أبنية أو أشجار، أو عليها أو فوقها.

ويشمل "الانتقال" عقود الإجارة والرهونات والتأمينات وأية تصرفات أُخرى.

نظام انتقالات الأراضي لسنة 1940

الذيل

المنطقة (أ)

المنطقة المشتملة على:

قضاء عكا

بكامله باستثناء القطع رقم 18025 و 18039 و 18040 و 18041 من قرية المنشية [Manshiya].

قضاء صفد

(أ) القرى التالية بكاملها:

'Alma	علما	Jish	جش	Rihaniya	ريحانية
'Ammuqa	عموقة	Kafr Bir'im	كفر برعم	Sabalan	سبلان
Dallata	دلاتة	Malikiya, El	المالكية	Safsaf	صفصاف
Deishum	ديشوم	Marun er Ras	مارون الراس	Saliha	صلحة
'Eitarun	عيطرون	Marus	ماروس	Sammu'i	السموعي
Fara	فارة	Meirun	ميرون	Sa'sa'	سعسع
Farradiya	فراضية	Mughr ed Duruz	مغر الدروز	Teitaba	طيطبا
Ghabbatiya	غباطية	Qabba'a	قبّاعة	Yarun	يارون
Hurfeish	حرفيش	Qaddita	قدّيتا
Jazair el Hindaj	جزاير الهنداج	Ras el Ahmar, Er	الراس الأحمر

(ب) الاقسام الواقعة غربي الطريق المؤدية من روش بنا الى المظلة من القريتين التاليتين:

يسود هامعله

Yesud ham Ma'ala

هتسور

Hatso

قضاء طبريا

(أ) القرى التالية بكاملها:

'Eilabun	عيلبون	Khirbat el Wa'ra es Sauda	خربة الوعرة السودا	Mansura, El	المنصورة
Hittin	حطين	Maghar	مغار	Nimrin	نمربن

(ب) القسم الواقع شمالي الطريق المؤدية من الناصرة الى طبريا، من القرية التالية:

[Lubiya] لوبية

قضاء الناصرة

(أ) القرى التالية بكاملها:

Bu'eina	بعينة	Mash-had	مشهد	Tur'an	ترعان
Kafr Kanna	كفر كنا	Nazareth	الناصرة	Umm Qubei	أم قبي
Kafr Manda	كفر مندا	Reina, Er	الرينة	'Uzeir	عزیر
Kaukab	کوکب	Rummana	رمانة
Kefar ha Horesh	كفر هاحوريش	Saffuriya	صفورية

(ب) الاقسام الواقعة شمالي الطريق المؤدية من حيفا الى الناصرة، من القرية التالية:

'Ilut	علوط	Mujeidil	المجيدل	Yafa	يافا
Ma'lul	معلول	Nahalal	نهلال

قضاء حيفا

(أ) القرى التالية بكاملها:

Abu Shusha	أبو شوشة	I jzim	اجزم	Nagnnaghiya, En	النغنغية
Abu Zureiq	أبو زريق	'Isfiya	عسفيا	Qannir	قنير
'Ar'ara	عرعرة	Ji'ara	جعارة	Qira Wa Qamun	قيرة وقامون
'Arab Baniha	عرب بنيها	Kafrin, El	الكفرين	Rihaniya, Er	الريحانية
Beit Lahm	بيت لحم	Kafr Qari'	كفر قرع	Sabbarin	صبارين
Buteimat, El	البطيمات	Khureiba, El	الخريبة	Shafa 'Amr	شفا عمرو
Daliyat el Karmil	دالية الكرمل	Khirbat ed Damun	خربة الدامون	Sindyana, Es	السنديانة
Daliyat er Ruha	دالية الروحا	Khirbat Lidd	خربة ليد	Umm esh Shauf	أم الشوف
Ghubaiya el Fauga, El	الغباية الفوقا	Khirbat Shallala	خربة الشلالة	Umm ez Zinat	أم الزينات
Ghubaiya et Tahta, El	الغباية التحتا	Khubbeiza	خبيزة	Wadi 'Ara	وادي عارة
I'billin	اعبلين	Mishmar ha'Emeq	مشمار هاعيمق

(ب) الاقسام الواقعة شمالي الطريق المؤدية من حيفا الى الناصرة، من القرى التالية :-

Jeida

جيدا

Waldheim

ولدهايم

Qusqus- Tab'un

قسقس طبعون

(ج) الاقسام الواقعة شرقي الطريق المؤدية من يافا الى حيفا، من القرى التالية :-

'Ein Ghazal

عين غزال

Jaba'

جبع

'Ein Haud

عين حوض

Mazar, El

المزار

(د) القسم الواقع شرقي طريق يافا حيفا وجنوبي وادى كفر سامير [Wadi Kafr Samir]، من قرية الطيرة [Et Tira].

قضاء جنين

بكامله

قضاء بيسان

القرى التالية بكاملها :-

'Arida, El	العريضة	Ghazzawiya, El	الغزاوية	Samiriya, Es	السامرية
Ashrafiya, El	الاشرفية	Hamra, El	الحمرا	Tell esh Shauk	تل الشوك
Beisan	بیسان	Khuneizir, El	الخنيزر (اخنيزرة)	Umm 'Ajra	أم عجرة
Farwana	فرونة	Masil el Jizl	مسيل الجزل	Zarra'a, Ez	الزراعة
Fatur, El	الفاتور	Safa, Es	الصفا

قضاء طولكرم

(أ) القرى التالية بكاملها :-

'Anabta	عنبتا	Habla	حبلة	Nazla esh Sharqiya, En	النزلة الشرقية
'Attara, El	العطارة	'Illar	علار	Nazla el Wusta, En	النزلة الوسطى
'Attil	عتيل	Irtah	ارتاح	Nazlat Abu Nar	نزلة أبو نار
'Azzun	عزون	Jaiyus	جيوس	Nazlat 'Isa	نزلة عيسى
Bal'a	بلعة	Jatt	جت	Qaffin	قفين
Baqa el Gharbiya	باقة الغربية	Kafr 'Abbush	كفر عبوش	Ramin	رامين
Baqa esh Sharqiya	باقة الشرقية	Kafr el Labad	كفر اللبد	Ras, Er	الراس
Beit Lid	بيت ليد	Kafr Rumman	کفر رمان	Saffarin	سفارين
Dannaba	دنابة	Kafr Sur	كفر صور	Seida	صيدا
Deir el Ghusun	دير الغصون	Kafr Zibad	کفر زیباد	Shufa	شوفة
Falama	فلامة	Kur	کور	Shuweika	شويكة
Fardisiya	فردیسیا	Nazla el Gharbiya, En	النزلة الغربية	Zeita	زيتا
Far'un	فرعون

(ب) الاقسام الواقعة شرق خط سكة حديد اللد - حيفا، من القرى التالية:

'Attil Detached	عتيل المنفصلة	Kafr Jammal	كفر جمال	Tira, Et	الطيرة
Jaljuliya	جلجولية	Qalqiliya	قلقيلية	Raml Zeita	رمل زيتا

(ج) القرى التالية جزئياً:-

القطع 7974 7975 7976 7977 7978 8076 8077 8103 8104 8105 8106 8107 8108 8109 8110 8111 من قاقون [Qaqun] ومنطقة قرية قاقون المبني عليها.

القطع 8157 8158 8159 8160 8165 8166 8167 8168 8169 8170 8171 8172 8173 8174 8175 8176 8177 8178 8179 8180 8181 8182 8183 8184 من طولكرم [Tulkarm].

القطع 7858 7859 7860 7861 7862 7863 7869 7870 7887 من قلنسوة [Qalansuwa].

القسم الواقع شرقي خط سكة حديد اللد حيفا من قرية الطيبة [Et Taiyiba] والقطعتان 7825 و7828 من تلك القرية.

قضاء نابلس

بكامله، باستثناء القسم الواقع غربي خط سكة حديد اللد - حيفا، من القرية التالية:-

كفر قاسم [Kafr Qasim]

قضاء رام الله

بكامله

قضاء الرملة

(أ) القرى التالية بكاملها:

Abu el Fadl (Es Sautariya)	أبو الفضل (السوطرية)	Deir Tarif	دير طريف	Latrun	لطرون
Barfiliya	برفيليا	Haditha, El	الحديثة	Lubban, El	اللبن
Barriya, El	البرية	Idhnibba	ادنبة	Lydda	اللد
Beit 'Itab	بيت عطاب	'Innaba	عنابة	Midya, El	المدية
Beit Jimal	بيت جمال	Jarash	جرش	Mughallis	مغلس
Beit Jiz	بيت جيز	Jilya	جليا	Mukheizin, El	المخيزن
Beit Nabala	بيت نبالا	Jimzu	جمزو	Ni'lin	نعلين
Beit Nuba	بيت نوبا	Jindas	جنداس	Qazaza	قزازة
Beit Susin	بيت سوسين	Kefar Uriya	كفر أوريا	Qibya	قبية
Ben Shemen	بن شمن	Khalayil, El	الخلايل	Qubab, El	القباب
Bil'in	بلعين	Kharbata	خربتا	Qula	قولة
Bir Imma'in	بير امعين	Kharruba	خروبة	Rafat	رافات
Bir Salim	بير سالم	Kheima, El	الخيمة	Ramle, Er	الرملة
Budrus	بدرس	Khirbat Beit Far	خربة بيت فار	Rantis	رنتيس
Bureij	بريج	Khirbat el Buweiriya	خربة البويرية	Sajad	سجد
Burj, El	البرج	Khirbat el Qubeiba	خربة القبيبة	Sarafand el 'Amar	صرفند العمار
Danyal	دانیال	Khirbat edh Dhuheiriya	خربة الظهيرية	Shabtin	شبتين
Deiraban	دیربان	Khirbat Ismallah	خربة اسم الله	Shilta	شلتا
Deir Abu Salama	دير أبو سلامة	Khirbat Musmar	خربة مسمار	Shuqba	شقبا
Deir el Hawa	دير الهوى	Khirbat Zakariya	خربة زكريا	Sufla	سفلة
Deir Muheisin	دیر محيسن	Khulda	خلدا	Tina, Et	التينة
Deir Qaddis	دیر قدیس	Kunnisa, El	الكنيسة	Tira, Et	الطيرة

(ب) الاقسام الواقعة شرقي خط سكة حديد اللد - حيفا، من القريتين التاليتين: -

Majdal Yaba

جمدل يايا

Muzeiri'a, El

المزيرعة

قضاء يافا

(أ) القريتان التاليتان بكاملهما :-

Miqve Yisrael

مكفى اسرائيل

Safiriya, Es

السافرية

(ب) القسم الواقع شرقي خط سكة حديد اللد - حيفا ، من القرية التالية:-

المويليح [Muweilih, El]

(ج) الاقسام الواقعة جنوبي الطريق المؤدية من تل أبيب الى ولهلما [Wilhelma]، من القرى التالية :

Kafr 'Ana	كفر عانة	Yahudiya, El	اليهودية	Saqiya	ساقية
Kheiriya, El	الخيرية	Salama	سلمة

(د) القطع 6296 6297 6298 6299 6300 6301 6302 6303 6304 6305 6306 6307 6308 6309 6310 من ولهلما.

القطع 7050 7055 7056 7057 7058 7059 7063 7064 7065 7066 7069 7152 7153 7160 7161 من يافا.

قرية بيت دجن [Beit Dajan]، باستثناء القطع 6095 6096 6097 .

القطع 6001 6002 6003 6004 6005 6006 6007 6008 6009 6010 6011 6015 6016 6017 6018 6019 6023 6024 6025 6026 6027 6028 6029 6030 6031 6032 6033 6034 6035 6036 6037 6038 6039 6040 6041 6042 من يازور [Yazur].

قضاء أريحا

بكامله

قضاء القدس

بكامله ، باستثناء منطقة تنظيم مدينة القدس

قضاء بيت لحم

بكامله

قضاء الخليل

بكامله

قضاء غزة

القرى التالية بكاملها:-

'Abasan	عبسان	Hamama	حمامة	Khirbat Khisas	خربة خصاص
Abu Middein	أبو مدين	Hatta	حتة	Kaufakha	كوفخة
Ard el Ishra	أرض الاشرا	Hirbiya	هربيا	Kaukaba	كوكبة
Bani Suheila	بني سهيلة	Huj	هوج	Majdal, El	المجدل
Barbara	بربرة	Huleiqat	حليقات	Muharraqa, El	المحرقة
Beit 'Affa	بيت عفة	'Ibdis	عبدس	Najd	نجد
Beit Hanun	بيت حانون	'Iraq el Manshiya	عراق المنشية	Nazla	نزلة
Beit Jirja	بيت جرجا	'Iraq Suweidan	عراق سویدان	Ni'ilya	نعليا
Beit Lahiya	بيت لاهية	Jabaliya	جباليا	Nuseirat	نصيرات
Beit Tima	بيت طيما	Jaladiya	جلدية	Rafah	رفح
Bi'lin	بعلين	Jiya, El	الجية	Sawafir el Gharbiya, Es	السوافير الغربية
Bureir	بربر	Julis	جولس	Sawafir esh Sharqiya, Es	السوافير الشرقية
Deir el Balah	دير البلح	Jura, El	الجورة	Summeil	صميل
Deir Suneid	دیر سنید	Juseir	جسير	Sumeiri	سمیری
Dimra	دمرة	Karatiya	کرتیا	Sumsum	سمسم
Faluja, El	الفالوجة	Khan Yunis	خان يونس
Gaza	غزة	Khirbat Ikhza'	خربة اخزاع

قضاء بئر السبع

المنطقة الواقعة في الجهة الشمالية من خط يمتد من نقطة على حدود فلسطين شرق الاردن تقع عند المكان الذى يلتقى فيه الوادي الجاري في الجهة الشمالية الشرقية من عين حسب ['Ain Hosb] بوادي جیب [Wadi Jeeb]. ثم يستمر جنوبا بغرب محاذيا الوادي الى عين حسب ، ومن ثم يسير على محاذاة طريق عين حسب – كرنب [Kurnub] لغاية رجم البلاوي [Rujm al Balawi]، ورجم الكناسية [Rujm al Kanasiya]، ونقب رأس أم جليد [Naqb Ras um-Julaid]، ورأس غويرب ، ورأس نقب غريب [Ras Naqb Gharib]، وعين المرة ['Ain al Murra]، ووادي ارميلة [Wadi Irmeileh] ووادي عبده [Wadi Abdo]، لغاية بئر الحفير [Bir al Hafir]، ثم يتجه غربا الى أن يلتقى بالحد الفاصل بـ فلسطين ومصر.

المنقطة (ب)

المنطقة المشتملة على:-

قضاء صفد

(أ) القرى التالية بكاملها:-

Abil el Qamh	أبل القمح	Hula Concession Area	منطقة امتياز الحولة	Mishmar ha Yarden	مشمار ها یاردن
Abisiya, El	العابسية	Hunin	هونين	Muftakhira, El	المفتخرة
Aiyalet hash Shahar	أيلت هشحر	Hura	حورة	Mughr esh Shab'an	مغر الشبعان
'Akbara	عكبرة	Jahula	جاحولة	Mughr el Kheit	مغر الخيط
'Arab esh Shamalina	عرب الشمالنة	Jalabina	جلبينا	Nabi Yusha'	النبي يوشع
'Azaziyat and 'Eih Fit	عزازيات وعين فيت	Ja'una	جاعونة	Na'ima, En	الناعمة
Banyas	بانیاس	Jubb Yusuf	جب يوسف	Qadas	قدس
Barjiyat, El	البرجيات	Kafr Qila	كفر كيلة	Qeitiya	قيطية
Beisamun	بيسمون	Khalisa, El	الخالصة	Qudeiriya, El	القديرية
Biriya	بيرية	Khan ed Duweir	خان الدوير	Rosh Pinna	روش بنا
Buleida	بليدة	Kharrar, El	الخرار	Safad	صفد
Buteiha, El	البطيحة	Kefar Gil'adi	کفر جلعادي	Salihiya, Es	الصالحية
Buweiziya, El	البويزية	Khirbat el Hiqab	خربة الحقاب	Sanbariya	السنبرية
Dafna	دفنة	Khirbat es Summan	خربة السمان	Shuna, Esh	الشونة
Darbashiya, Ed	الدربشية	Khirbat Yarda	خربه پردا	Shauqa et Tahta	شوكة التحتا
Dardara	در درا	Khisas	خصاص	Tuba	طوبی
Dawwara	دوارة	Khiyam el Walid	خيام الوليد	Tuleil	طليل
Deir Mamas	دیر ماماس	Kirad el Baqqara	كراد البقارة	Udeisa	عديسة
Dhahiriya el Fauqa, Edh	الظاهرية الفوقا	Kirad el Ghannama	كراد الغنامة	Ulmaniya, El	العلمانية
Dhahiriya et Tahta, Edh	الظاهرية التحتا	Lazzaza	لزازة	Weiziya (‘Almin)	ويزية (علمين)
Dureijat	دريجات	Mahanayim	محنايم	Weiziya	ويزية
'Ein et Tina	عين التينة	Mallaha	ملاحة	Zanghariya	زنغرية
'Ein Zeitim	عين زيتيم	Manara, El	المنارة	Zawiya, Ez	الزاوية
'Ein ez Zeitun	عين الزيتون	Mansura, El	المنصورة	Zuq el Fauqani, Ez	الزوق الفوقاني
Fir'im	فرعم	Mansurat el Kheit	منصورة الخيط	Zuq et Tahtani, Ez	الزوق التحتاني
Ghuraba	غرابة	Meis	میس
Hula	حولة	Metulla	مطلة

(ب) الاقسام الواقعة شرقي الطريق المؤدية من روش بنا الى المطلة من القريتين التاليتين:-

Hatsor

هتسور

Yesud ham Ma'ala

يسود هامعله

قضاء طبريا

(أ) القرى التالية بكاملها :

Afqim	أفيكيم	Kefar Gun	كفر غون	Samakh	سمخ
Beit Gan	بيت غن	Khan el Minya	خان المنية	Samakiya, Es	السمكية
Bitanya	بيتانيا	Kinneret Group	جماعة كنيرت	Samra, Es	السمرة
Dalhamiya	دلهامية	Kinneret	كنيرت	Sharona	شارونة
Deganiya 'A'	دغنية ( أ )	Ma'dhar	معذر	Sha'ara	شعارة
Deganiya 'B'	دغنية (ب)	Majdal	مجدل	Shajara, Esh	الشجرة
Ghuweir Abu Shusha	غوير أبو شوشة	Manara, El	المنارة	Tabigha, Et	الطابغة
Hadatha	حدثة	Menahamiya	منحمية	Tell el Hunud	تل الهنود
Hamma, El	الحمة	Migdal	مجدال	Tiberias	طبريا
Kafr Harib	كفر هریب	Mitspa	مصبة	'Ubeidiya, El	العبيدية
Kafr Kama	كفر كما	Nuqeib	نقیب	'Ulam	عولم
Kafr Sabt	کفر سبت	Poriya	بورية	Yaquq	ياقوق
Kefar Hittim	كفر حطيم	Sejera	سجرة	Yavneel	یبنئیل

(ب) القسم الواقع جنوبي الطريق المؤدية من الناصرة الى طبريا، من القرية التالية:-

لوبية [Lubiya]

قضاء الناصرة

(أ) القرى التالية بكاملها:-

'Afula	عفولة	Indur	اندور	Mount Tabor	جبل طابور
'Arab es Subeih	عرب الصبيح	Kefar Barukh	كفر باروخ	Na'ura	ناعورة
Balfourya	بلفوريا	Kefar Gid'on	كفر جدعون	Nein	نين
Dabburiya	دبورية	Kefar Tavor	كفر تفور	Ramat David	رامت دافید
Dahi, Ed	الدهي	Kefar Yeladim	كفر يلاديم	Sarid	سارید
'Ein Mahil	عين ماهل	Mahane Yisrael	محنى اسرائيل	Sulam	سولم
Gevat	غبعت	Merhayya Settlement	مستعمرة مرحافيا	Tamra	تمرة
Ginneigar	جنيجر	Merhayya Group	جماعة مرحافيا	Tel 'Adashim	تل عداشيم
Iksal	اکسال	Mizra'	مزرع	Umm el Ghanam	أم الغنم

(ب) الاقسام الواقعة جنوبي الطريق المؤدية من حيفا الى الناصرة، من القرى التالية:-

'Ilut	علوط	Mujeidil	المجيدل	Yafa	يافا
Ma'lul	معلول	Nahalal	نهلال

قضاء حيفا

(أ) القرى التالية بكاملها:-

Atlit	عتلیت	Kafr Lam	كفر لام	Sarafand, Es	الصرفند
Beit She'arim	بيت شعاریم	Kefar Yehoshua	كفار يهوشع	Sheikh Bureik, Esh	الشيخ بريك

(ب) الاقسام الواقعة جنوبي الطريق المؤدية من حيفا الى الناصرة، من القرى التالية:-

Jeida

جيدا

Waldheim

ولدهايم

Qusqus- Tab'un

قسقس طبعون

(ج) الاقسام الواقعة غربي الطريق المؤدية من يافا الى حيفا، من القرى التالية:-

'Ein Ghazal	عين غزال	Jaba'	جبع
'Ein Haud	عين حوض	Mazar, El	المزار

(د) القسم الواقع غربي طريق يافا - حيفا ، من قرية الطيرة ولكن باستثناء القطعتين 10740 و 10733.

فضاء بيسان

القرى التالية بكاملها:-

Bashatiwa, El	البشاتوة	Jabbul	جبول	Sakhina, Es	الساخنة
Bawati, El	البواطي	Jisr el Majami'	جسر المجامع	Shatta	شطة
Beit Alfa	بيت ألفا	Kafr Misr	كفر مصر	Sirin	سیرین
Bira, El	البيرة	Kafra	كفرة	Taiyiba, Et	الطيبة
Danna	دنة	Kaukab el Hawa	كوكب الهوى	Tel Yosef	قل يوسف
'Ein Harod	عين حرود	Kefar Yehezzel	كفر يحزقيل	Tira, Et	الطيرة
Gesher	جيشر	Murassas, El	المرصص	Wadi el Bira	وادي البيرة
Hamidiya, El	الحميدية	Qevutsat hag Giv'a	كفوتزات هاك كفعا	Yubla	يبلى
Heftsi- Bah	حفصي به	Qumiya	قومية	Zab'a	زبعة

قضاء غزة

القرى التالية بكاملها:-

'Arab Sukreir	عرب سكرير	Beer Tuviya	بير طوفيا	Masmiya es Saghira, El	المسمية الصغيرة
'Arqubiya	عرقوبية	Beit Daras	بيت دراس	Qastina	قسطينة
Barqa	برقا	Gan Yavne	غن يفنة	Sawafir esh Shamaliya, Es	السوافير الشمالية
Batani Gharbi	بطاني غربي	Isdud	اسدود	Tell et Turmus	تل الترمس
Batani Sharqi	بطاني شرقي	Masmiya el Kabira, El	المسمية الكبيرة	Yasur	ياسور

قضاء بئر السبع

المنطقة الواقعة في الجهة الجنوبية من خط يمتد من نقطة على حدود فلسطين شرق الاردن تقع عند المكان الذى يلتقى فيه الوادي الجاري في الجهة الشمالية الشرقية من عين حسب ['Ain Hosb] بوادي جیب [Wadi Jeeb]. ثم يستمر جنوبا بغرب محاذياً الوادي الى عين حسب، ومن ثم يسير على محاذاة طريق عين حسب – كرنب [Kurnub] لغاية رجم البلاوي [Rujm al Balawi]، ورجم الكناسية [Rujm al Kanasiya]، ونقب رأس أم جليد [Naqb Ras um-Julaid]، ورأس غويرب ، ورأس نقب غريب [Ras Naqb Gharib]، وعين المرة ['Ain al Murra]، ووادي ارميلة [Wadi Irmeileh] ووادي عبده [Wadi Abdo]، لغاية بئر الحفير [Bir al Hafir]، ثم يتجه غربا الى أن يلتقى بالحد الفاصل بـ فلسطين ومصر.

بيان تفسيري

لنظام انتقالات الأراضي

إن المادة السادسة من صك الانتداب، التي تتطلب من إدارة فلسطين أن تشجع حشد اليهود على الأرض، تقضي عليها أيضاً أن تضمن عدم إلحاق الضرر بحقوق ووضع الفئات الأُخرى من السكان.

وقد لفتت حكومة جلالته النظر، في الفقرة 16 من بيان الخطة السياسية* الذي أصدرته بشأن فلسطين في اليوم السابع عشر من شهر أيار سنة 1939، إلى الحقيقة الواقعة وهي أن التقارير التي وضعتها مختلف لجان الخبراء قد دلّت على أنه بالنظر لنمو عدد السكان العرب الطبيعي، واستمرار بيع الأراضي من العرب إلى اليهود في السنوات الأخيرة، لا يوجد الآن في بعض المناطق أي مجال لانتقال أراض أُخرى من العرب، في حين أنه لا بد من وضع القيود على انتقال الأراضي من العرب في بعض المناطق الأُخرى إذا كان يراد احتفاظ المزارعين العرب بمستوى معيشتهم الحالي والحيلولة دون تكوين جماعة كبيرة من العرب ممن لا أرض لهم. ولذلك صرّح بأن المندوب السامي سيمنح سلطات عامة تخوله منع وتنظيم انتقال الأراضي. وقد صدر النظام الملحق بهذا البيان رغبة في وضع ذلك التصريح موضع العمل. وستنصرف سياسة الحكومة، على حد ما ورد في الفقرة 17 من بيان الخطة السياسية الصادر في شهر أيار سنة 1939، إلى إعمار الأراضي وتحسين الأساليب الزراعية حيثما يكون ذلك ممكناً. وعلى ضوء هذا العمران سيباح للمندوب السامي لدى اقتناعه بأن "حقق ووضع" السكان العرب قد حفظت حفظاً تاماً، بأن يعيد النظر في أية أوامر أصدرها بمنع انتقال الأراضي أو تقييده، وبأن يعدل تلك الأوامر

2 وقد خططت منطقتان في فلسطين، هما المنطقة (أ) والمنطقة (ب)، وستكون انتقالات الأراضي في هاتين المنطقتين خاضعة للرقابة. ولدى تعيين حدود هاتين المنطقتين، نظرت الحكومة بعين الاعتبار الخاص إلى أحكام المادة السادسة من صك الانتداب.

إن المنطقة (أ) تشمل الجهات الجبلية بوجه عام، مع بعض مناطق واقعة في قضائي غزة وبئر السبع حيث أصبحت الأرض الميسورة غير كافية لإعالة السكان الحاليين. وسيمنع انتقال الأرض في هذه المنطقة إلى أي شخص ليس بعربي فلسطيني، إلاّ في بعض الأحوال الاستثنائية التي وضع لها حكم خاص في النظام. أمّا موافقة المندوب السامي التي يفرض النظام وجوب الحصول عليها لانتقالات الأراضي التي تجري في هذه المنطقة بين أشخاص ليسوا بعرب فلسطينيين فيمكن أن تعطى بأمر عام وبذلك يستغنى عن ضرورة إصدار أمر خاص في كل قضية منفردة من هذا النوع.

3 أمّا في المنطقة (ب) فيجوز التصريح بالانتقالات وفقاً لبعض شروط أُدرجت في الفقرة (5) من هذا البيان. وتشتمل هذه المنطقة على مرج ابن عامر وسهل جزرئيل (سهل زرعين) وشرقي الجليل، والسهول الساحلية الواقعة بين حيفا والطنطورة وبين الحد الجنوبي لقضاء الرملة وبير طوفيا والقسم الجنوبي من قضاء بئر السبع (النقب).

4 ولن تكون هنالك أية قيود على الانتقالات التي تجري في أنحاء فلسطين غير المشمولة في المنطقة (أ) أو في المنطقة (ب)، وتشتمل هذه الأنحاء على جميع مناطق البلديات ومنطقة حيفا الصناعية الموصوفة في الملحق 8 لتقرير لجنة تقسيم فلسطين، وبصورة عامة، السهل الساحلي الواقع بين الطنورة والحد الجنوبي لقضاء الرملة.

5 إن انتقالات الأراضي التي تقع في المنطقة (ب) من عربي فلسطيني إلى شخص ليس بعربي فلسطيني تكون باطلة وملغاة، إلاّ إذا كانت قد طلبت موافقة المندوب السامي على الانتقال ومنح المندوب السامي تلك الموافقة، وتود حكومة جلالته أن تتبع، في هذه الناحية، تواصي اللجان الأخيرة بوجه عام. وعملاً بهذه السياسة قبل وزير المستعمرات بالتوصية التي رفعها إليه المندوب السامي بأن يمارس (أي المندوب السامي) صلاحياته على الأسس التالية دون مساس بالسلطة المطلقة المخولة له.

إن الموافقة على انتقال أرض واقعة في المنطقة (ب) من قبل عربي فلسطين إلى شخص ليس بعربي فلسطيني لا تمنح عادة إلاّ إذا كان في الإمكان الإثبات بأن الانتقال هو:-

لأجل توحيد أو توسيع أو تسهيل ري ممتلكات تكون في ذلك الحين في تصرف المنقول إليه أو في تصرف طائفته، مع وجود الأرض التي يراد انتقالها مجاورة لتلك الممتلكات، أو
لأجل التمكن من إفراز أرض يملكها الناقل والمنقول إليه بحصص غير مفرزة، أو
لأجل ترويج مشروع خاص من مشاريع العمران يعود بالفائدة المشتركة على كلا العرب واليهود، مما تكون الحكومة قد أبدت موافقتها عليه.

6 ويعمل بهذا النظام اعتباراً من اليوم الثامن عشر من شهر أيار سنة 1939، بيد أن المندوب السامي أعطى صلاحية تخوله الموافقة، بمحض إرادته، على انتقال أية أرض جرى في المنطقة (أ) أو المنطقة (ب) قبل تاريخ نشر هذا النظام، مما قد يكون غير مشروع بمقتضى أحكامه، بشرط أن يكون طلب تسجيل ذلك الانتقال قد قدم إلى مكتب تسجيل الأراضي قبل تاريخ نشر النظام. وسيطلب المندوب السامي، كقاعدة عامة، إقامة الليل بصورة تقنعه على أن المعاملة قد بدىء فيها بنية حسنة قبل اليوم الثامن عشر من شهر أيار، وتقع تبعة إثبات ذلك على المنقول إليه. وإذا لم تعط هذه الموافقة تكون المعاملة المبحوث عنها باطلة وملغاة.

7 أمّا طلبات الموافقة على انتقال الأرض، في المواضع التي يقتضيها النظام، فينبغي أن تقدم إلى حاكم اللواء الذي تقع فيه الأرض ومن ثم يرفعها حاكم اللواء المذكور إلى المندوب السامي لإصدار أوامره بشأنها.

* المقصود من "بيان الخطة السياسية" كتاب ماكدونالد الأبيض (الصادر في أيار/ مايو 1939).

المصدر: "الوقائع الفلسطينية". الملحق رقم 2، العدد 988 الممتاز، 28 شباط/ فبراير 1940.

وثيقة

نص

نظام انتقالات الأراضي لسنة 1940

التاريخ

20 شباط 1940

الموقع

اللغة الأصلية

الإنكليزية

يتألف النص الوارد هنا من ثلاثة أجزاء: النظام نفسه؛ ذيل يحدد البلدات، أو أجزاء منها، التي تم تعريفها على أنها تقع في "لمنطقة أ" أو "المنطقة ب" بمقتضى المادة 2؛ بيان تفسيري. وقد نُشرت الأجزاء الثلاثة في "الوقائع الفلسطينية" (الجريدة الرسمية). وقد أضاف محررو الموسوعة، بجانب اسم كل بلدة، تهجئته بالأحرف اللاتينية كما وردت في النسخة الإنكليزية من عدد "الوقائع" المقابل له.

نظام انتقالات الأراضي لسنة 1940

نظام انتقالات الأراضي

نظام انتقالات الأراضي - المنطقتان أ و ب